各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府，市有關(guān)單位：

　　《2019年連州市人民政府重點(diǎn)工作督查方案》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市政府督查室反映。

　　                                                                                                                                                     連州市人民政府辦公室

　　                                                                                                                                                        2019年3月15日

 

　　2019年連州市人民政府重點(diǎn)工作督查方案

　　根據(jù)市政府的工作部署，為推動(dòng)今年我市各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效，順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作開(kāi)展督查，真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶賀新中國(guó)成立70周年。

　　二、督查內(nèi)容

　　(一)省、清遠(yuǎn)市、連州市重大決定事項(xiàng);

　　(二)2019年連州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)及約束性指標(biāo)任務(wù)清單(詳見(jiàn)連府〔2019〕8號(hào));

　　(三)2019年連州市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)責(zé)任清單(詳見(jiàn)連府〔2019〕8號(hào));

　　(四)2019年省、清遠(yuǎn)市、連州市十件民生實(shí)事;

　　(五)2019年連州市各單位工作計(jì)劃;

　　(六)2019年度省、清遠(yuǎn)市和連州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

　　(七)2018年以來(lái)新簽約項(xiàng)目;

　　(八)市政府常務(wù)會(huì)議或工作會(huì)議決定事項(xiàng);

　　(九)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示和其他重大事項(xiàng)落實(shí)情況;

　　(十)省、清遠(yuǎn)市、連州市人大議案(建議)、政協(xié)提案的辦理;

　　(十一)市政府臨時(shí)交辦的其他重點(diǎn)工作。

　　實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)工作需要，可視情況調(diào)整補(bǔ)充督查內(nèi)容，并及時(shí)下達(dá)相關(guān)責(zé)任單位。

　　三、督查程序

　　(一)實(shí)行清單管理。對(duì)納入督查內(nèi)容的工作，市政府督查室按要求分解任務(wù)，建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)帳，明確督查工作的目標(biāo)任務(wù)、市分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭承辦部門(mén)或責(zé)任單位等，及時(shí)下達(dá)至相關(guān)單位。各單位要以此為參照，進(jìn)一步細(xì)化本單位內(nèi)部責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體工作措施，做到分工到崗、責(zé)任到人，月月有計(jì)劃，步步有實(shí)招。

　　(二)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控。任務(wù)下達(dá)后，市政府督查室緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入一線(xiàn)，真督實(shí)查，不掩蓋問(wèn)題，不回避矛盾，督辦不包辦，盡職不越位。督查過(guò)程中發(fā)展需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，對(duì)于一般性事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決;對(duì)于難以協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，專(zhuān)報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同辦理解決，確保工作落實(shí)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所承擔(dān)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況的全程督查和動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，積極推動(dòng)解決問(wèn)題，需市政府層面協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)。

　　(三)完善督查方式。市政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各重點(diǎn)工作的督查落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一。視情況采取以下方式推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。

　　1.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。結(jié)合年度督查重點(diǎn)內(nèi)容，充分發(fā)揮全市督查人才儲(chǔ)備庫(kù)的作用，建立若干個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組式專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)小組(小組人員組成視工作具體進(jìn)度臨時(shí)調(diào)配)，與專(zhuān)項(xiàng)工作無(wú)縫對(duì)接，實(shí)施整體跟蹤、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督導(dǎo)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求和工作推進(jìn)情況，市政府督查室結(jié)合督查內(nèi)容的具體情況，綜合運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱文件資料、實(shí)地查看、座談交流、明查暗訪等方式，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位工作力量，形成合力，專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)小組積極到遇到問(wèn)題較多、推進(jìn)難度較大、進(jìn)度明顯滯后的地區(qū)或部門(mén)開(kāi)展協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。督查組既要傳導(dǎo)抓落實(shí)壓力，又要查準(zhǔn)摸清落實(shí)不力的原因，督促整改到位。

　　2.下達(dá)督查通知。對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，向責(zé)任單位下達(dá)督查通知書(shū)予以警示提醒，要求認(rèn)真分析原因，抓緊整改并及時(shí)報(bào)告整改情況。

　　3.提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)約談。下達(dá)督查通知書(shū)后，相關(guān)責(zé)任單位仍然整改不到位的，督查室組織開(kāi)展約談或提請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人

　　4.掛牌督促督辦。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，經(jīng)多次督辦整改成效仍不明顯的，進(jìn)行掛牌督促督辦，并視情況在政務(wù)媒體公開(kāi)。

　　四、結(jié)果運(yùn)用

　　(一)情況通報(bào)。市政府督查室不定期以《督查通報(bào)》向全市通報(bào)督查情況，并向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重點(diǎn)工作推進(jìn)中的困難問(wèn)題和需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)，提出有針對(duì)性的工作建議。同時(shí)，定期在市政府常務(wù)會(huì)議、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上作專(zhuān)題通報(bào)。對(duì)重點(diǎn)工作完成成效好的單位在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)執(zhí)行不力的單位在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并納入年度考評(píng)。

　　(二)督查問(wèn)責(zé)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任單位及其工作人員不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)、保質(zhì)、依規(guī)完成工作任務(wù)，影響工作大局的，按《清遠(yuǎn)市談話(huà)提醒制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。對(duì)年終推進(jìn)工作滯后的任務(wù)，提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志實(shí)行誡勉談話(huà)，對(duì)造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，移送市紀(jì)委監(jiān)委。

　　五、督查要求

　　(一)完善督查機(jī)制。市政府督查室要切實(shí)創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，把定期督查與不定期督查、日常督查和專(zhuān)項(xiàng)督查、書(shū)面督查與實(shí)地督查結(jié)合起來(lái)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)督查工作常態(tài)化、制度化，促進(jìn)督查工作出成效。

　　(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位承擔(dān)的市政府重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自組織研究解決重大問(wèn)題，帶頭抓督查落實(shí);分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要具體牽頭推動(dòng)工作落實(shí)，認(rèn)真分析研判推進(jìn)情況，及時(shí)查找存在問(wèn)題原因，提出具體對(duì)策舉措，努力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題推動(dòng)工作落實(shí)。

　　(三)加強(qiáng)協(xié)同配合。各牽頭承辦部門(mén)要切實(shí)履行牽頭抓總的主導(dǎo)責(zé)任，履行抓落實(shí)主體責(zé)任，明確本地區(qū)承擔(dān)的具體工作任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案并抓好落實(shí)。同時(shí)，要會(huì)同責(zé)任單位、有關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開(kāi)展對(duì)口督查、主動(dòng)自查。責(zé)任單位要與牽頭承辦部門(mén)密切配合、協(xié)同推進(jìn)，形成抓落實(shí)合力。

　　(四)按時(shí)上報(bào)進(jìn)度。

　　1.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。各牽頭單位于每月25日前，將當(dāng)月重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況報(bào)市重點(diǎn)辦，市重點(diǎn)辦收集匯總后于每月底前，通過(guò)OA系統(tǒng)報(bào)送至市政府督查室，報(bào)送格式由市重點(diǎn)辦制定。

　　2.常務(wù)會(huì)議決定的請(qǐng)款事項(xiàng)。由市財(cái)政局于常務(wù)會(huì)議結(jié)束之日起一周內(nèi)，將撥付情況通過(guò)OA系統(tǒng)報(bào)送至市政府督查室(報(bào)送格式見(jiàn)附件)。

　　3.其它重點(diǎn)工作。市政府督查室將通過(guò)督辦督查系統(tǒng)下發(fā)，各牽頭承辦部門(mén)要及時(shí)查收并按時(shí)報(bào)送。

　　附件：連州市政府第 次常務(wù)會(huì)議討論的議題資金落實(shí)情況表.xls